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　　各縣（區(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位： 

　　2017年12月份，我局按照《關于全面開展全市2017年第四季度建設工程質量安全和文明施工大檢查及安全文明樣板工地主體結構優(yōu)質工程核查的通知》（遵市住建發(fā)〔2017〕171號）和《關于印發(fā)遵義市住建系統(tǒng)今冬明春安全生產大檢查實施方案>的通知》（遵市住建發(fā)〔2017〕175號）要求，組織檢查組先后對全市15個縣（區(qū)、市）進行了檢查，現將檢查情況通報如下： 

　　一、基本情況 

　　檢查組本次共抽查在建建筑工程項目32個,下達隱患整改通知書26份,隱患停工通知書5份，執(zhí)法建議書1份。檢查組還對各縣（市、區(qū)）住建部門履職情況進行了檢查。從檢查情況看，本次抽查的工程總體上符合國家有關工程建設法律、法規(guī)和強制性標準，大多數項目的參建方能認真履行法定安全生產職責，施工安全生產處于受控狀況。各地住建部門能較好地履行工作職責，認真貫徹落實國家、省、市相關安全生產會議精神，制定了建筑工地安全大檢查工作方案,深入施工現場開展安全生產大檢查,全力確保我市“兩節(jié)、兩會”期間住建領域安全形勢穩(wěn)定可控。

　　二、存在問題 

　　（一）基本建設程序方面 

　　1.存在項目未辦理施工許可，擅自開工現象。如紅花崗區(qū)長征片區(qū)棚戶區(qū)改造工程、南部新區(qū)商務中心和湘江商住小區(qū)、匯川區(qū)千工堰棚戶區(qū)改造項目、新蒲新區(qū)中建幸福廣場2#樓、桐梓縣2016年馬鞍山片區(qū)三期棚戶區(qū)改造項目—地下車庫7#樓。 

　　2.存在項目主要負責人員未在現場履職現象。如紅花崗區(qū)遵義市舟水橋城市棚戶區(qū)改造項目總監(jiān)王家友（貴陽永欣建設監(jiān)理有限公司）、紅花崗區(qū)長征片區(qū)棚戶區(qū)改造工程技術負責人歐廣斌（七冶建設集團有限責任公司）、南部新區(qū)商務中心和湘江商住小區(qū)項目經理李少甫（中建四局第三建筑工程有限公司）和總監(jiān)王義喜（貴州誠信項目管理咨詢有限責任公司）、播州區(qū)華誠大都匯片區(qū)棚戶區(qū)改造項目二期4#樓項目經理袁紅菊（貴州泰筑工程建設有限責任公司）和總監(jiān)楊勝發(fā)（貴陽卓信建設咨詢有限公司）、赤水市2017年易地扶貧城區(qū)安置B、C地塊建設項目徐錦文（重慶華興工程咨詢有限公司）、道真縣迎江一號房地產建設項目總監(jiān)軒敏超（廣東華迪工程建設監(jiān)理有限公司）、鳳岡縣中軒時代國際6#樓技術負責人唐上信（重慶華興工程咨詢有限公司）、鳳岡縣陽光水岸項目總監(jiān)張宗林（貴州和潤建設工程監(jiān)理有限公司）、湄潭縣農商旅互聯綜合體建設項目總監(jiān)何與熙（貴州三力建設監(jiān)理有限責任公司）、湄潭縣2016年經開區(qū)寶臺片區(qū)棚戶改造項目專監(jiān)汪志剛未在現場履職。 

　　3.存在未按規(guī)定程序組織驗收現象。如赤水市2017年易地扶貧城區(qū)安置點B、C地塊建設項目、桐梓縣2016年馬鞍山片區(qū)三期棚戶區(qū)改造項目—地下車庫7#樓、正安縣京尊·泊景灣A2棟、正安縣七鑫·未來世界三組團、鳳岡縣中軒時代國際6#樓、湄潭縣農商旅互聯綜合體建設項目、余慶天恒怡園等工程未按規(guī)定程序組織驗收。 

　　（二）施工質量方面 

　　1.共性問題 

　　鋼筋搭接不規(guī)范，鋼筋保護層控制措施不力，砼墊塊設置不符合規(guī)范要求，馬凳設置不規(guī)范；砼施工縫留置不當，局部砼施工模板接縫處漏漿，砼成型質量差，且表面有蜂窩、麻面、孔洞、露筋現象，砼實體局部有爆模、爛根、錯臺現象；現澆砼樓梯未進行超前支模；砌體砌筑、灰縫飽滿度不符合要求；現場未見同條件養(yǎng)護試塊。 

　　2.個別問題 

　　播州區(qū)華誠大都匯片區(qū)棚戶區(qū)改造項目二期工程未提供正式深基坑、邊坡支護的施工圖；桐梓縣2016年馬鞍山片區(qū)三期棚戶區(qū)改造項目—地下車庫7#樓29層鋼筋骨架高度不滿足規(guī)范及設計圖紙要求，且現場未設置澆筑通道；赤水市凱晟國際（4-6號樓，地下室）項目模板施工方案缺少梁計算書；湄潭縣農商旅互聯綜合體建設項目未提供加氣混凝土砌塊復檢報告和砂漿配合比等資料；正安縣七鑫·未來世界三組團未建立商品混凝土進場臺賬和檢驗制度。 

　　（三）施工安全方面 

　　1.共性問題 

　　外架搭設不規(guī)范，連墻桿設置較少，外架剪刀撐連接長度不符合規(guī)范；懸挑外架、懸挑工字鋼搭設不規(guī)范；支模體系搭設不規(guī)范，缺失掃地桿；卸料平臺無限重、驗收標識牌，錨固端不符合規(guī)范要求；樓層臨邊、預留洞口、通風口防護不到位，消防設施較少；塔吊基礎有積水，未及時清除；施工用電不規(guī)范，按要求需要但無臨時用電施工組織設計；專項方案審批不符合規(guī)定程序；現場安全警示標識牌設置偏少；文明施工不到位，材料堆放凌亂。 

　　2.個別問題 

　　紅花崗區(qū)長征片區(qū)棚戶區(qū)改造工程爬梯無扶手，無防滑措施；播州區(qū)遵義巨融鑫國際7號樓質量安全自查自糾工作開展不到位，資料管理混亂；新蒲新區(qū)中建幸福廣場2#樓鋼管腳手架超規(guī)范未按規(guī)定進行專家論證；新蒲新區(qū)防護架體與施工電梯卸料平臺鋼管扣接一起，未形成各自體系；赤水市凱晟國際（4-6號樓，地下室）項目無外架交底，安全員配備不足；道真縣易地扶貧園區(qū)安置工程電箱違規(guī)使用電氣開關代替漏保；道真縣迎江一號房地產建設項目二號設備產權證為假證；務川縣麒龍城市廣場塔吊吊鉤安全防脫繩未設置，6#塔吊標準節(jié)混用，無塔吊內襯框；務川縣保元城市廣場三組團臨時用電安裝多孔插板，有多個充電器，使用兩芯線，塔吊無專用開關箱；綏陽縣和順苑料臺存在長短混吊，扣件頂托未分開吊運；余慶縣西部新城16#地塊塔吊作業(yè)人員資格證未審核，需更換。 

　　三、檢查處理意見 

　　（一）對未辦理施工許可，擅自開工的項目，由屬地住建部門責令項目立即停工整改，向社會公開通報建設單位及施工單位非法違法行為,并責令其建設單位完善施工許可手續(xù)。 

　　（二）對項目主要負責人員未在現場履職和參建企業(yè)履職情況較差的情況，由屬地住建部門按照建設工程法律法規(guī)，采取約談、罰款、記不良行為記錄等方式進行處罰。 

　　（三）對未按規(guī)定程序組織驗收的情況，由屬地住建部門責令項目立即整改，約談項目參建單位項目負責人。 

　　（四）對存在施工質量安全隱患的項目，由屬地住建部門責令項目參建單位落實整改措施、落實整改經費，逐條對照整改到位，未經整改合格的，不得進行下道工序施工，不得組織分部工程驗收;對涉及危險性較大分部分項工程的安全隱患,要作為重大安全隱患進行掛牌督辦、限期整改。 

　　（五）對本次檢查發(fā)現存在安全隱患問題的項目，屬地住建部門應納入重點監(jiān)管范圍，并舉一反三，加大巡查抽檢頻次，對麻痹大意、肆意妄為、拒不整改的項目或個人，按照“五個一批”要求，一律從嚴處理。 

　　（六）對存在違法違規(guī)問題的道真縣迎江一號房地產建設項目，請道真縣住建局按照我局下發(fā)的執(zhí)法建議書對該項目存在的違法違規(guī)問題依法調查處理，并將處理情況報市住建局。 

　　四、下一步工作安排 

　　（一）進一步強化工程質量安全生產檢查和隱患整改 

　　各地住建部門和各有關單位要抓緊、抓牢、抓好安全生產隱患排查整治，整治措施務必到位，做到目標更明確、責任更落實、要求更嚴格；組織領導務必到位，主要負責人要對隱患排查整治工作親自安排部署、親自督促指導、親自帶隊檢查、親自跟蹤整治；隱患消除務必到位，明確整改方案、整改期限，整改責任人，逐一銷號，對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停工整改，確保安全隱患查處有效、整改有力。 

　　（二）進一步督促建筑施工企業(yè)落實安全生產責任制 

　　按照“誰受益、誰投入、誰負責”的原則，根據《貴州省建設工程安全生產費用管理暫行規(guī)定》的要求，督促建筑施工企業(yè)加大安全生產措施費用的投入；進一步督促建筑施工企業(yè)定期開展安全隱患的排查工作，對發(fā)現的安全隱患要記錄在案、建立臺帳，并逐項整改落實；進一步督促建筑施工企業(yè)定期開展安全生產知識和技術培訓，不斷增強從業(yè)人員的安全生產意識和安全操作技能。 

　　（三）全面推進工程質量安全提升行動 

　　一是進一步規(guī)范建設工程執(zhí)行基本建設程序。嚴格施工許可條件，加大施工許可信息公開力度，逐步實現電子化申報、審批和管理，嚴肅整治未批先建、無證施工等突出問題；認真開展工程竣工驗收備案的政策宣傳，加大處罰力度，督促建設單位充分認識到工程竣工驗收備案工作的重要性和時效性，增強其辦理的主動性。二是加強監(jiān)管力度。強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。