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各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于立即開展全市2019年第一季度建筑工程質(zhì)量安全和文明施工大檢查的通知》（遵市住建發(fā)〔2019〕12號(hào)）要求，我局成立了季度檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派有關(guān)同志，并抽選專家，成立了四個(gè)檢查組先后對(duì)全市14個(gè)縣（市、區(qū)）開展了第一季度建筑工程質(zhì)量安全和文明施工大檢查工作，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

檢查組本次共抽查在建建筑工程項(xiàng)目33個(gè),下達(dá)隱患整改通知書17份,下達(dá)隱患停工通知書5份。檢查組還對(duì)各縣（市、區(qū)）住建部門履職情況進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，被檢工程總體上符合國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)項(xiàng)目的參建方認(rèn)真抓好建筑施工質(zhì)量安全和文明施工管理，建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)處于受控狀況。各地住建部門能較好地履行工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市相關(guān)工程質(zhì)量安全提升和安全生產(chǎn)會(huì)議精神，制定了建筑工地質(zhì)量安全大檢查工作方案,深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全和文明施工大檢查,確保了春季和全國“兩會(huì)”期間我市住建領(lǐng)域社會(huì)維穩(wěn)及質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、存在問題

（一）基本建設(shè)程序方面

1.存在項(xiàng)目未辦理施工許可，擅自開工現(xiàn)象。如匯川區(qū)東聯(lián)線及重慶路棚戶區(qū)（二期）改造項(xiàng)目、綏陽縣2017年馬朝溝城市（城中村）棚戶區(qū)改造。

2.存在項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員未在現(xiàn)場(chǎng)履職現(xiàn)象。如桐梓縣桐梓林達(dá)陽光城項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理張曉峰（貴州華易建筑工程有限公司）總監(jiān)周文彬（重慶永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司）;務(wù)川縣潤(rùn)揚(yáng)·思州壹品一期工程總監(jiān)石巖（云南世博建設(shè)監(jiān)理公司）；正安縣華銳港灣項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理劉體均（貴州華業(yè)建設(shè)工程公司正安分公司）未在現(xiàn)場(chǎng)履職。

3.存在未按規(guī)定程序組織驗(yàn)收現(xiàn)象。如匯川區(qū)翰林花園項(xiàng)目1#樓、紅花崗區(qū)樂山棚戶區(qū)改造工程1號(hào)項(xiàng)目、紅花崗區(qū)渝黔鐵路還房二號(hào)小區(qū)未按規(guī)定程序組織驗(yàn)收。

（二）施工質(zhì)量方面

1.共性問題

地梁墊塊密度不足、厚度不足；剪力墻存在爆模、錯(cuò)臺(tái)等質(zhì)量通?。?/span>框架柱、剪力墻根部浮漿鑿打不徹底，砼接頭處浮漿未鑿打，混凝土柱有爛根現(xiàn)象；構(gòu)造柱處砌體拉結(jié)筋密度不足；剪力墻模板接縫處漏漿、蜂窩、麻面；懸挑板馬登密度不足；臨時(shí)施工洞口（磚墻）未設(shè)置拉結(jié)筋；填充墻存在砂漿不飽滿現(xiàn)象；現(xiàn)澆板主受力筋位置控制不嚴(yán)。

2.個(gè)別問題

余慶縣東晟·清華園項(xiàng)目2號(hào)樓73根樁基機(jī)械成孔的驗(yàn)孔記錄均在同一天，疑似造假；綏陽縣2017年馬朝溝城市（城中村）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目同條件試件無專項(xiàng)取樣方案；桐梓林達(dá)陽光城項(xiàng)目29～31#樓砼澆筑質(zhì)量缺陷較多且無處理記錄；播州區(qū)華誠大都匯二、三期工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)換層框架梁用短鋼筋作墊塊；紅花崗區(qū)樂山棚戶區(qū)改造工程1號(hào)項(xiàng)目構(gòu)造柱拉結(jié)筋密度、長(zhǎng)度不足；新蒲新區(qū)官莊棚戶改造項(xiàng)目一標(biāo)段主次梁節(jié)點(diǎn)處加密箍不規(guī)范。

（三）施工安全方面

1.共性問題

部分物料堆放雜亂無序無標(biāo)識(shí)，安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置過少或未懸掛；未見消防水源、消防設(shè)施展示柜、消防滅火器材；臨邊未時(shí)搭設(shè)防護(hù)欄桿；施工臨時(shí)用電亂接亂拉，三級(jí)箱設(shè)置不規(guī)范，違反JGJ46-2005；外架與內(nèi)架在局部位置直接相連，且有外架直接承重情況，掃地桿設(shè)置不滿足規(guī)范；水泥未注明水泥出廠編號(hào)；專項(xiàng)施工方案審核、批準(zhǔn)程序不規(guī)范、三級(jí)教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。

2.個(gè)別問題

湄潭縣湖山郡項(xiàng)目一期工程無職業(yè)病、非洲豬瘟的相關(guān)工作資料；鳳岡縣智慧新城（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目）各項(xiàng)施工方案審批程序不符合要求；赤水市天鵝堡·緹香湖一期二標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的審批程序不符合要求；習(xí)水縣麒龍·習(xí)水印象農(nóng)機(jī)廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期文明施工狀況差，無揚(yáng)塵控制措施；余慶縣碧桂園一期一標(biāo)段未對(duì)邊坡和深基坑施工的方案進(jìn)行編制和論證；正安縣天下四期施工現(xiàn)場(chǎng)孔樁存在高低跨，施工低跨未作安全防護(hù)措施；綏陽縣2018年洋川鎮(zhèn)城市（城中村）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目詩鄉(xiāng)門村二號(hào)地塊現(xiàn)場(chǎng)塔吊運(yùn)行時(shí)，無信號(hào)工指揮；匯川區(qū)東聯(lián)線及重慶路棚戶區(qū)（二期）改造項(xiàng)目塔吊基礎(chǔ)垃圾未清理干凈；紅花崗區(qū)遵義碧桂園.城央壹品24#、31#地塊中，2#、3#塔吊無檢測(cè)合格證。

三、檢查處理意見

（一）對(duì)未辦理施工許可，擅自開工的項(xiàng)目，由屬地住建部門責(zé)令項(xiàng)目立即停工整改，向社會(huì)公開通報(bào)建設(shè)單位及施工單位非法違法行為,并責(zé)令其建設(shè)單位完善施工許可手續(xù)。

（二）對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員未在現(xiàn)場(chǎng)履職和參建企業(yè)履職情況較差的情況，由屬地住建部門按照建設(shè)工程法律法規(guī)，采取約談、罰款、記不良行為記錄等方式進(jìn)行處罰。

（三）對(duì)未按規(guī)定程序組織驗(yàn)收的情況，由屬地住建部門責(zé)令項(xiàng)目立即整改，約談項(xiàng)目參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（四）對(duì)存在施工質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目，由屬地住建部門責(zé)令項(xiàng)目參建單位落實(shí)整改措施、落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，逐條對(duì)照整改到位，未經(jīng)整改合格的，不得進(jìn)行下道工序施工，不得組織分部工程驗(yàn)收;對(duì)涉及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全隱患,要作為重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。

（五）對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題的項(xiàng)目，屬地住建部門應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，并舉一反三，加大巡查抽檢頻次，對(duì)麻痹大意、肆意妄為、拒不整改的項(xiàng)目或個(gè)人，按照“五個(gè)一批”要求，一律從嚴(yán)處理。

四、下一步工作安排

（一）抓好安全生產(chǎn)防范工作，做好汛期安全隱患排查

各縣（市、區(qū)）住建部門和各有關(guān)單位要認(rèn)真開展汛期安全生產(chǎn)防范應(yīng)對(duì)工作，充分認(rèn)識(shí)到汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，各在建項(xiàng)目要及時(shí)做好汛前、汛期安全生產(chǎn)大檢查，建立健全汛期安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真編制汛期應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定審批，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和工人的汛期工作安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)好24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置。

（二）強(qiáng)化建筑工程領(lǐng)域各類專項(xiàng)檢查

各縣（市、區(qū)）住建部門和各有關(guān)單位要抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查和各類專項(xiàng)檢查，特別是要認(rèn)真開展預(yù)防范高處墜落的專項(xiàng)整治，抓好安全措施防護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)配備；要認(rèn)真開展深基坑、高邊坡坍塌、高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)方案的編制、審核、審批、論證和實(shí)施等環(huán)節(jié)的落實(shí)，強(qiáng)化防護(hù)警示，加大惡劣天氣和突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)；要認(rèn)真開展腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)整治，并開展打擊特種作業(yè)人員持假證專項(xiàng)整治工作。各項(xiàng)專項(xiàng)整治要做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，整改有效，確保安全隱患查處有效。

（三）加大處罰力度，抓好安全隱患整改

各縣（區(qū)、市）住建局要高度重視此次檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對(duì)存在違法違規(guī)行為和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位和責(zé)任人要加大處罰力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，起到震懾作用；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，要督促有關(guān)責(zé)任單位采取有效措施認(rèn)真整改，切實(shí)消除質(zhì)量和安全隱患；對(duì)存在重大質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目、不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)管理措施不到位的項(xiàng)目，一律責(zé)令停止施工，并嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和制度實(shí)施行政處罰和不良記錄管理，及時(shí)進(jìn)行不良記錄的通報(bào)公示。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目人員的管理，凡項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)不按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)履職的，除給予行政處罰外，還要作相應(yīng)的誠信處理，網(wǎng)上公開曝光。